СТ 291.1 УК РФ.
1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, -
наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового.
2. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения -
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, -
наказывается штрафом в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, или в размере от пятидесятикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, -
наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.
5. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве -
наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
1. В ст. 290, 291 УК указывается, что взятка может быть получена и дана через посредника (см. также п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24). Посредником во взяточничестве является лицо, которое непосредственно передает взятку по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствует взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки при условии, что взятка получается (дается) в значительном размере (примечание 1 к ст. 290 УК). От указанных лиц посредник отличается тем, что действует не в своих интересах и не по своей инициативе. Соответственно, посредничество в получении (даче) взятки в незначительном размере не наказуемо.
2. В ч. 5 данной статьи содержится самостоятельный состав преступления: обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Наказуемость подобных действий должна быть обусловлена конкретными действиями во исполнение преступного намерения (см. п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24). Ответственность также наступает, только если обещание или предложение связаны со взяткой в значительном размере.
1. Объективная сторона заключается в действиях, способствующих дачеполучению взятки. Они могут означать:
а) непосредственную передачу взятки по поручению либо взяткодателя, либо взяткополучателя;
б) иное (помимо непосредственной передачи) содействие любой из сторон дачи-получения взятки в достижении преступного соглашения между ними;
в) иное содействие реализации уже достигнутого между ними соглашения.
2. Непосредственная передача взятки — это осуществление роли передаточного звена, избавляющей взяткодателя и взяткополучателя от прямого контакта в даче-получении взятки.
3. Иное содействие любой из сторон дачи-получения взятки в достижении преступного соглашения между ними заключается в любых действиях посредника, благодаря которым между взяткодателем либо взяткополучателем достигается соглашение по поводу всех существенных условий передачи взятки (относительно самого факта, размера взятки, времени и способа ее передачи, ее целевого назначения и т.д.).
4. Иное содействие реализации уже достигнутого соглашения между взяткодателем и взяткополучателем может иметь самое разнообразное фактическое содержание (например, ведение переговоров об условиях преступного соглашения между должностным лицом и взяткодателем; передача взятки третьему лицу, указанному взяткополучателем; перечисление денег на банковский счет должностного лица; составление документа о якобы оказанных должностным лицом платных услугах физическим или юридическим лицам и т.п.).
5. Преступление окончено в момент совершения любых посреднических действий, если даже дача-получение взятки не осуществилась.
6. Обязательным условием уголовной ответственности за посредничество является значительный размер взятки, т.е. ее стоимость превышает сумму в 25 тыс. руб. (примечание 1 к т. 290 УК). Это условие породило коллизию между статьями 291.1 УК, в соответствии с которой при отсутствии значительного размера взятки действия посредника (в отличие от взяткодателя и взяткополучателя) уголовно не наказуемы, и 291.2 УК, по которой при мелком (до 10 тыс. руб.) размере взятки квалифицируются действия только взяткодателя и взяткополучателя, но не посредника.
7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
9. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность за посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (т.е. посредник осознает их незаконный характер) либо с использованием служебного положения виновного (в этом случае субъектом может быть только лицо, занимающее определенную должность, использование которой облегчает исполнение посреднических функций).
10. Квалифицирующими признаками (ч. 3) признаются: а) совершение посредничества группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарии к частям 2 и 3 ст. 35 УК); б) в крупном размере, т.е. на сумму свыше 150 тыс. руб. (примечание 1 к ст. 290 УК).
11. Особо квалифицированный вид посредничества (ч. 4) означает его совершение в особо крупном размере, т.е. при сумме взятки свыше 1 млн руб. (примечание 1 к ст. 290 УК).
12. В ч. 5 комментируемой статьи предусмотрен самостоятельный состав преступления — обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Обещание означает согласие оказать посреднические услуги, а предложение — инициативный контакт с потенциальным взяткодателем или взяткополучателем с изъявлением готовности оказать посреднические услуги. В этих случаях преступление нужно считать оконченным с момента выказывания своего обещания или предложения (п. 26 постановления).
13. Реализация обещания или предложения посредничества, которые были приняты, квалифицируются по частям 1—4 ст. 2911 УК и не требуют дополнительной оценки по части 5.
14. Так называемое «мнимое посредничество» надлежит квалифицировать как мошенничество (п. 24 постановления).
15. Посредник освобождается от уголовной ответственности за совершенное преступление, если он добровольно сообщил о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, и при этом активно способствовал раскрытию и (или) пресечению преступления (примечание к ст. 291.1 УК).
Комментарий к статье 291.1 УК РФ:
1. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 97-ФЗ в УК РФ включена данная статья, предусматривающая ответственность за посредничество во взяточничестве.
2. По объекту и предмету преступления см. комментарий к ст. 290 УК.
3. Законодатель весьма подробно обозначил признаки деяния, которое альтернативно может быть совершено в двух формах: 1) непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя; 2) иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки. При этом четко обозначены параметры взятки - в значительном размере. Далее, в трех частях комментируемой статьи (части 2, 3, 4) ответственность дифференцируется в зависимости от размера взятки, которые закреплены в примечании к ст. 290 УК, и иных квалифицирующих признаков (за совершение незаконных действий, с использованием своего служебного положения, групповое совершение преступления), с использованием наказания в виде штрафа, исчисляемого исходя из величины, кратной размеру взятки.
4. В части 5 данной статьи предусмотрена ответственность за самостоятельное деяние, которое обозначено законодателем как обещание или предложение посредничества во взяточничестве. На первый взгляд, такие действия можно признать приготовлением к даче или получению взятки, а также подбору соучастников преступления. Возможно, такие термины при установлении уголовно-правового запрета лучше не использовать.
5. Следует сказать, что ответственность за посредничество в получении и даче взятки сохранена в ст. ст. 290 и 291 УК. В этом случае может возникнуть коллизия соответствующих статей УК РФ. Требуется разъяснение Пленума Верховного Суда РФ по вопросам разграничения указанных деяний, по толкованию таких действий, как обещание или предложение посредничества. Отсутствие подобных разъяснений может привести к ошибкам в квалификации и к случаям объективного вменения.
6. Если посредник после совершения преступления активно способствовал раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве, он может быть освобожден от уголовной ответственности.