Статья 228.3 УК РФ (последняя редакция с комментариями). Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств

СТ 228.3 УК РФ. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров
наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные
приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры
наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих
прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

1. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств
или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений,
содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей,
содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере -
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до девяти месяцев, либо обязательными
работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного
года, либо ограничением свободы на срок до одного года.

2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, -
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от девяти месяцев до одного года,
либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо
исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет,
либо лишением свободы на тот же срок.

Примечания.

1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей,
добровольно сдавшее прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения,
содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части,
содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, и активно
способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным
оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также с
незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей,
содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц,
их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от
уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей
прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры
наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры
наркотических средств или психотропных веществ, изъятие их при задержании лица, а также при
производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

2. Крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных
веществ, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих прекурсоры наркотических
средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств
или психотропных веществ, для целей настоящей статьи, а также статей 228.4 и 229.1 настоящего
Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Действие настоящей статьи, а также статей 228.4 и 229.1 настоящего Кодекса
распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 228.3 Уголовного кодекса

1. Предмет преступления: а) прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ; б) растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо части таких растений. Необходимым условием является наличие крупного размера (см. Постановление Правительства РФ от 8 октября 2012 г. N 1020 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса РФ").

Действие статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681.

2. В объективную сторону преступления входит незаконное совершение хотя бы одного из перечисленных в статье действий.

3. В соответствии с примечанием лицо освобождается от ответственности за данное преступление при наличии двух условий: добровольная сдача предметов, указанных в комментируемой статье (добровольной сдачей не признается изъятие при задержании, а также при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию); активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, подпадающих под действие комментируемой статьи.

Второй комментарий к Ст. 228.3 УК РФ

1. Предметом преступления являются:

а) прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ;

б) растения (или их части), содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

Согласно примечанию 3 к комментируемой статье, предметом рассматриваемого преступления составляют прекурсоры, включенные в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

2. Объективная сторона включает незаконные приобретение, хранение или перевозку предмета преступления. О содержании этих признаков см. комментарии к ст. 228 УК.

3. Преступление окончено в момент совершения любого из названных действий.

4. Обязательным признаком состава этого преступления является крупный размер.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

6. Ответственность наступает с 16 лет.

7. Квалифицированный состав преступления характеризуется совершением преступления в особо крупном размере. Крупный и особо крупный размер применительно к данной статье, а также к статьям 2284 и 2291 УК определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020 (ред. от 21.02.2017).

8. В соответствии с примечанием 1 виновный подлежит освобождению от уголовной ответственности за данное преступления при условиях:

а) добровольной сдачи предмета преступления;

б) активного способствования раскрытию или пресечению аналогичных преступлений, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Не может признаваться добровольной сдачей предметов преступления изъятие их при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Третий комментарий к статье 228.3 УК РФ

1. Диспозиция данной статьи является бланкетной. Для правильного применения комментируемой статьи следует обратиться к иным нормативным актам: Федеральному закону от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (ред. от 01.03.2012), Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" и др.

2. Об объекте преступления, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, см. комментарий к ст. 228 УК РФ. Однако в данной статье законодателем выделены специфические предметы преступления: прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ. Законодатель впервые ввел в УК РФ термин "прекурсоры" после вступления в силу Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" (ред. от 07.12.2011).

Из анализа Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и ряда иных нормативных актов (Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (ред. от 04.09.2012), Постановления Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 21 марта 2011 г. N 181 "О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 558 "О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров" (ред. от 04.09.2012) (вместе с Правилами распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров), Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (ред. от 04.09.2012) (вместе с Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров), Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (ред. от 22.12.2011) (вместе с Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ), Приказа ФСКН РФ от 12.01.2012 N 9 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны" (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.03.2012 N 23448)) можно сделать вывод о законности или незаконности оборота указанных предметов.

Под прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ понимаются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года (например, в перечень включены: ангидрид уксусной кислоты, эфедрин, фенилуксусная кислота, ацетон, серная кислота, соляная кислота и др.).

К растениям, содержащим наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, закон относит растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации (например, голубой лотос (растение вида Nymphea caerulea), кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon), шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum)).
Крупный и особо крупный размер прекурсоров указанных веществ и растений утверждаются Правительством РФ. Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации". Так, для прекурсора "ангидрид уксусной кислоты" (10% и более) крупным и особо крупным размером будет считаться объем более 100 и 5000 граммов соответственно.

Количество растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, определяется после высушивания до постоянной массы при t +110... +115 градусов по Цельсию. Крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, соответствуют крупному и особо крупному размерам для их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

3. О признаках объективной стороны преступления см. комментарий к ст. 228 УК и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в Постановлении от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2010 N 31).

4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает незаконность своих действий и желает их совершить.

5. Субъект преступления - общий, физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. В примечании к данной статье предусмотрен специальный случай деятельного раскаяния. Лицо, добровольно сдавшее указанные в статье вещества и растения и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом предметов преступления, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Законодатель не признает добровольной сдачей прекурсоров указанных веществ и растений изъятие их при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.