Статья 60. Общие начала назначения наказания

СТ 60 УК РФ.

1. Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое
наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части настоящего
Кодекса, и с учетом положений Общей части настоящего Кодекса. Более строгий вид наказания
из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее
строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

2. Более строгое наказание, чем предусмотрено соответствующими статьями Особенной
части настоящего Кодекса за совершенное преступление, может быть назначено по совокупности
преступлений и по совокупности приговоров в соответствии со статьями 69 и 70 настоящего
Кодекса. Основания для назначения менее строгого наказания, чем предусмотрено соответствующей
статьей Особенной части настоящего Кодекса за совершенное преступление, определяются статьей
64 настоящего Кодекса.

3. При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности
преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие
наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни
его семьи.

Комментарий к Ст. 60 Уголовного кодекса

1. Общие начала назначения наказания - это сформулированные в уголовном законе основополагающие правила (требования), которыми обязан руководствоваться суд при назначении наказания. Оно назначается:

- в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК. Суд назначает виновному только такое наказание, которое непосредственно указано в санкции соответствующей нормы Особенной части УК. Если санкция с альтернативно указанными видами наказания, то суду следует избрать конкретный вид и определить его срок (размер). При назначении наказания нельзя выйти за пределы нижней и верхней границы наказания, за исключением специальных случаев, предусмотренных соответственно ст. 64, 69 и 70 УК;

- с учетом положений Общей части УК. Это требование в определенной степени конкретизирует приведенное выше правило. Оно обусловлено тем, что в отдельных случаях, чтобы правильно назначить наказание в рамках санкции нормы Особенной части УК, необходимо обращаться к соответствующим положениям Общей части УК, в которых определяются особенности каждого вида наказания, начиная от минимального и максимального срока (размера) и заканчивая его содержанием.

При наличии альтернативно указанных видов наказания суд обязан сначала рассмотреть возможность назначения более мягкого вида наказания из числа предусмотренных. Более строгий вид применяется только в случае, если менее строгий вид не может обеспечить целей наказания (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания"). При этом наказание не должно быть чрезмерно мягким, поскольку тогда оно будет порождать у виновного чувство вседозволенности, и не быть неоправданно суровым, чтобы не озлобить осужденного.

В том случае, когда осужденному в силу положений, установленных законом, не может быть назначен ни один из предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК вид наказания (например, обязательные работы - в силу ч. 4 ст. 49 УК, исправительные работы - в силу ч. 5 ст. 50 УК, принудительные работы и арест - в связи с их неприменением в настоящее время, лишение свободы - в силу ч. 1 ст. 56 УК), ему следует назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено санкцией соответствующей нормы. Ссылка на ст. 64 УК РФ в таком случае не требуется;

- с учетом характера и степени общественной опасности преступления (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания"); личности виновного; обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание; влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи (при этом учитывается материальное положение семьи, является ли подсудимый единственным кормильцем, сколько членов семьи находятся на его иждивении, а также характер взаимоотношений подсудимого с членами его семьи).

2. Процесс назначения наказания предполагает учет всех правил общих начал назначения наказания в совокупности.

Второй комментарий к Ст. 60 УК РФ

1. Назначение наказания — это один из этапов применения уголовного закона, состоящий в определении конкретному лицу, совершившему преступление, видов и размеров наказания, необходимых и достаточных для достижения целей уголовного наказания. Под общими началами назначения наказания понимают основные идеи (требования, критерии), которыми должен руководствоваться суд, определяя наказание лицу, виновному в совершении преступления (преступлений).

2. Видами общих начал выступают:

1) назначение наказания в пределах, предусмотренных статьей Особенной части;

2) назначение наказания с учетом положений Общей части;

3) назначение наказания с учетом характера и степени общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание;

4) назначение наказания с учетом влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

3. Пределы санкции статьи (части статьи) определяются пределами тех наказаний, которые в ней обозначены. При этом:

а) лицу можно назначить только те виды основного наказания, которые предусмотрены санкцией конкретной статьи;

б) возможно назначение только одного, но любого из предусмотренных санкцией основных видов наказания;

в) лицу не могут быть назначены наказания, которые не введены в действие или не исполняются по другим причинам;

г) более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания (см. об этом п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 (ред. от 18.12.2018) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», далее — ППВС 2015 г.);

д) возможно назначение любого размера или срока основного наказания конкретного вида, в обозначенных в законе пределах, в том числе — минимальное или максимальное наказание;

е) лицу может быть назначено дополнительное наказание, предусмотренное в санкции статьи в качестве факультативного; в отдельных случаях дополнительных наказания может быть два и более;

ж) если дополнительное наказание предусмотрено в санкции статьи в качестве обязательного, суд обязан его применить;

з) размер или срок дополнительного наказания может быть любым в обозначенных в законе пределах.

4. Назначение наказания с учетом положений Общей части предполагает: а) низшая граница наказания, если она не указана в конкретной санкции, определяется положениями Общей части УК, устанавливающими минимально возможный срок для этого вида наказания;

б) в ряде случаев, основываясь на положениях Общей части, суд может заменить один вид основного наказания, предусмотренный в санкции статьи, другим (наказания, применяемые к военнослужащим, и принудительные работы вместо лишения свободы);

в) с учетом положений Общей части УК, судом может быть самостоятельно решен вопрос о назначении некоторых дополнительных наказаний в тех случаях, когда они не предусмотрены санкцией статьи Особенной части;

г) при назначении наказания суд должен принять во внимание установленные положениями Общей части УК ограничения по применению некоторых видов наказания к отдельным категориям осужденных (инвалидам, беременным женщинам и т.д.).

5. Назначение наказания производится с учетом характера и степени общественной опасности преступления и личности виновного. При этом, согласно п. 1 ППВС 2015 г., характер общественной опасности преступления определяется уголовным законом и зависит от установленных судом признаков состава преступления. При учете характера общественной опасности преступления судам следует иметь в виду, прежде всего, направленность деяния на охраняемые уголовным законом социальные ценности и причиненный им вред.

Степень общественной опасности преступления устанавливается судом в зависимости от конкретных обстоятельств содеянного, в частности от характера и размера наступивших последствий, способа совершения преступления, роли подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, от вида умысла (прямой или косвенный) либо неосторожности (легкомыслие или небрежность). Обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание (статьи 61 и 63 УК РФ) и относящиеся к совершенному преступлению (например, совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания, особо активная роль в совершении преступления), также учитываются при определении степени общественной опасности преступления.

6. К сведениям о личности, которые подлежат учету при назначении наказания, относятся характеризующие виновного сведения, которыми располагает суд при вынесении приговора. К таковым могут, в частности, относиться данные о семейном и имущественном положении совершившего преступление лица, состоянии его здоровья, поведении в быту, наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, иных нетрудоспособных лиц (супруги, родителей, других близких родственников). Исходя из положений ч. 6 ст. 86 УК суды не должны учитывать в качестве отрицательно характеризующих личность подсудимого данные, свидетельствующие о наличии у него погашенных или снятых в установленном порядке судимостей (п. 1 ППВС 2015 г.).

Третий комментарий к статье 60 УК РФ

1. Суд назначает наказание, исходя из его целей, в точном соответствии с положениями настоящего Кодекса, в пределах, установленных санкцией закона, предусматривающего ответственность за совершение преступления.
Основным требованием, которому должно отвечать любое назначаемое судом наказание, является справедливость (см. комментарий к ст. 6 УК), обеспечить которую невозможно без индивидуализации наказания.

2. Общие начала назначения наказания - это установленные законом правила (критерии), которыми суд руководствуется в каждом уголовном деле, определяя виновному конкретную меру наказания. Наказание должно назначаться в пределах санкции статьи Особенной части УК, устанавливающей ответственность за совершенное преступление. Оценивая опасность содеянного, суд должен исходить именно из той оценки, которую дал законодатель данному виду преступления в соответствующей статье Особенной части. Это положение прежде всего обязывает суд правильно квалифицировать преступление, т.е. установить соответствие совершенного деяния признакам конкретного состава преступления, предусмотренного уголовным законом. Ошибка в квалификации влечет назначение несправедливого наказания. Суд может согласиться с представленной квалификацией деяния, а может и не согласиться. В таких случаях дело направляется на доследование. Если же новая квалификация, данная судом, не ухудшает положение подсудимого, не нарушены права обвиняемого на защиту, то суд сам изменяет квалификацию деяния. Установив, по какой статье должен отвечать подсудимый, суд руководствуется санкцией данной нормы. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид не сможет обеспечить достижение целей наказания.

3. Суд назначает наказание в точном соответствии с положениями Общей части УК, относящимися как к преступлению, так и к наказанию: имеется ли в деянии состав преступления, какие формы вины установлены, возраст подсудимого, применение конкретных видов наказания, возможность освобождения лица от уголовной ответственности и наказания и т.д.
Суд при назначении наказания должен учитывать также стадии совершения преступления и причины, по которым оно не доведено до конца; роль данного лица в преступлении, если оно совершено соучастниками, и др.

4. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления. Закон предусматривает оценку общественной опасности каждого конкретного деяния как бы с двух сторон: качественной (характер общественной опасности) количественной (ее степень).
Характер общественной опасности преступления определяется прежде всего объектом посягательства: какие общественные отношения нарушаются или ставятся под угрозу нарушения совершаемым преступлением.
Степень общественной опасности преступления определяется величиной вреда, причиненного объекту посягательства, совокупностью различных обстоятельств: формой вины, мотивом, способом, обстановкой и стадией совершения преступления, вкладом каждого из соучастников преступления и т.д.

5. Учет личности при назначении наказания предполагает выявление и оценку судом психобиологических, социальных особенностей лица, поведение до и после совершения преступления, его отношение к работе и учебе, правопорядку, семье, окружающим и другим ценностям жизни. Все это позволяет ему сделать вывод о степени нравственной ущербности, устойчивости антисоциальной ориентации подсудимого и прогнозировать его дальнейшее поведение. Определяя вид и меру наказания, суд обязан решить, является ли данное общественно опасное деяние закономерным результатом предварительного формирования личности подсудимого или оно носило случайный характер. Все эти обстоятельства имеют решающее значение для индивидуализации наказания.

6. Суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Они излагаются в ст. ст. 61 и 63 УК (см. комментарий к данным статьям).

7. Суд, кроме того, учитывает влияние назначаемого наказания на исправление осужденного, а также материальное положение семьи, наличие малолетних детей, их обеспеченность и другие условия жизни семьи осужденного.

8. Важное значение для справедливого и законного назначения наказания имеют разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в Постановлениях от 11 января 2007 г. "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (в ред. Постановлений Пленума ВС РФ от 3 апреля 2008 г. N 5; от 29 октября 2009 г. N 21), от 29 октября 2009 г. N 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания" и от 20 декабря 2011 г. "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора".