Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

СТ 236 УК РФ.

1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, -

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

наказывается штрафом в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от трех до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается принудительными работами на срок от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок от пяти до семи лет.

Комментарий к Ст. 236 Уголовного кодекса

1. Для объективной стороны преступления характерны действия или бездействие лица, состоящие в нарушении установленных законодательством санитарно-эпидемиологических правил, повлекшем последствия в виде массового заболевания или отравления людей.

2. Массовое заболевание людей (отравление): а) неинфекционные заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических, химических, социальных факторов среды обитания; б) инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку (см. ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

3. Субъект преступления может быть как общий, так и специальный (должностные лица, работники общепита, медицинские работники).

Второй комментарий к Ст. 236 УК РФ

1. Непосредственный объект — здоровье населения.

2. Объективная сторона преступления характеризуется действиями или бездействием, нарушающими установленные санитарно-эпидемиологические правила. Значительное число таких правил содержится в ФЗ от 30 марта 1999 г.

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также в других нормативных правовых актах. Бланкетный характер диспозиции диктует обязательность проведения экспертизы по каждому делу о нарушении санитарноэпидемиологических правил.

3. По характеру ряд правил является обязывающими, и тогда их нарушение состоит в бездействии, а другие правила являются запрещающими, и тогда их нарушение заключается в действиях.

4. По содержанию санитарно-эпидемиологические правила весьма разнообразны и регламентируют самые различные стороны и аспекты санитарноэпидемиологической безопасности: на предприятиях общественного питания, водоснабжения, планирования и застройки населенных пунктов, использования объектов окружающей среды и т.д.

5. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде массового заболевания или отравления людей.

Под массовыми заболеваниями понимаются заболевания вирусного, кишечного, бактериального и т.п. характера, распространенность которых на данной территории значительно превышает среднестатистические показатели на этой территории за сопоставимый период времени.

Массовое отравление означает острые или хронические расстройства здоровья в результате токсического воздействия веществ различного происхождения на организм человека посредством их вдыхания, поглощения с пищей и жидкостями, контактов с кожным покровом и слизистыми и т.д.

Признаком массового заболевания или отравления людей охватывается любой тяжести вред здоровью потерпевших.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия либо небрежности.

7. Субъект данного преступления — специальный: лицо, на котором лежит обязанность соблюдать или обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических правил.

8. Квалифицированный вид рассматриваемого преступления характеризуется причинением по неосторожности смерти человека (ч. 2). Этим признаком охватывается также наступление смерти двух и более лиц.

Третий комментарий к статье 236 УК РФ

1. Объект преступления - здоровье населения, его санитарно-эпидемиологическое благополучие, которое в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от 25.06.2012) означает такое состояние здоровья населения и его среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

2. С объективной стороны преступление характеризуется нарушением санитарно-эпидемиологических правил и наступлением причинно связанных с этим нарушением последствий в виде массового заболевания или отравления людей (ч. 1 ст. 236 УК) или смерти человека (ч. 2 ст. 236 УК).
Санитарно-эпидемиологические правила, нарушение которых при определенных УК условиях может повлечь наступление уголовной ответственности, определяются законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Это, в частности: Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (утверждено Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г.) (в ред. от 15 сентября 2005 г.); Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. N 569 "О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" (в ред. от 21 апреля 2010 г.).

В этих документах определены такие основополагающие, обязательные для квалификации деяния признаки, как массовое заболевание людей и их массовое отравление.
Под массовым заболеванием людей понимаются заболевания вирусного, кишечного, бактериального или иного характера, распространенность которых явно превышает средний уровень заболеваемости данной болезнью за определенный период на данной территории. Под массовым отравлением людей понимаются острые, хронические, производственные, лекарственные, химические и другие заболевания, возникновение которых вызвано действием токсических веществ различного происхождения на организм человека путем абсорбции их через дыхательные пути, в результате попадания на кожу, поглощения с пищей и жидкостями и т.д.
Признаком массового заболевания или отравления людей охватывается вред здоровью любой тяжести.

3. Субъектом данного преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, в обязанность которого входит обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических правил. В основном это работники предприятий общественного питания и медицинских учреждений, сотрудники органов, осуществляющие контроль за состоянием санитарно-эпидемиологической обстановки на конкретных объектах и в регионах.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины. Лицо, нарушившее правила, указанные в ст. 236 УК, не предвидело наступления общественно опасных последствий, но должно было и могло их предвидеть, либо предвидело их наступление, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение.