Статья 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей

СТ 301 УК РФ.

1. Заведомо незаконное задержание -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на
срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок от четырех до шести
месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей -
наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы
на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие
тяжкие последствия, -
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на
срок от трех до восьми лет.

Комментарий к Ст. 301 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона преступления выражается в виде заведомо незаконных действий по: а) задержанию (ч. 1); б) заключению под стражу или содержанию под стражей (ч. 2). Согласно УПК РФ задержание подозреваемого - это мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению по общему правилу в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. Заведомая незаконность указанных действий состоит в их применении при отсутствии предусмотренных УПК РФ оснований (ст. 91, 108), с нарушением установленных им условий или предписанного порядка (ст. 91, 92, 96, 97, 99, 100, 101, 108, 109 УПК РФ). Заведомо незаконным является задержание лица без составления протокола, применение заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого в совершении преступления небольшой тяжести, и т.п. Заведомая незаконность содержания под стражей имеет место при нарушении срока содержания под стражей, его продлении ненадлежащим субъектом, в отсутствие законных оснований и условий применения этой меры или с нарушением установленного порядка (ст. 109 УПК РФ). Заведомо незаконным является рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемого и его защитника и т.п. Заведомо незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей, повлекшие тяжкие последствия (ч. 3), образуют квалифицированный состав преступления.

2. Преступление (ч. 1 и 2) признается оконченным с момента вынесения соответствующих процессуальных решений. В ч. 3 требуется наступление тяжких последствий. Понятие тяжких последствий является оценочным; они могут заключаться в болезни потерпевшего, потере им работы, распаде семьи и т.п.

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, предполагающим осознание того, что задержание, заключение под стражу или содержание под стражей является незаконным.

4. Субъект специальный: следователь, лицо, производящее дознание, руководитель следственного органа, начальник органа дознания, прокурор (ч. 1), судья, следователь, лицо, производящее дознание, руководитель следственного органа, начальник органа дознания, прокурор, начальник места содержания под стражей (ч. 2).

Второй комментарий к Ст. 301 УК РФ

1. Незаконным является задержание, осуществленное при отсутствии указанных в УПК РФ оснований или с нарушением хотя бы одного из ограничительных условий. Подпадает под признаки комментируемой статьи задержание, произведенное с грубым нарушением установленной законом процедуры его применения (например, без составления протокола, без указания в нем времени задержания или времени его составления).

2. Уголовно-процессуальным законодательством регламентированы основания и порядок заключения под стражу. Заключение под стражу должно быть законным и обоснованным. Под законностью следует понимать соблюдение норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих порядок применения указанной меры пресечения и продления срока ее действия, а под обоснованностью — наличие в материалах уголовного дела сведений, которые подтверждают необходимость применения заключения под стражу в качестве меры пресечения.

Незаконным считается заключение под стражу, если:

а) отсутствуют указанные в законе основания для этого;

б) нарушаются правила и порядок избрания данной меры пресечения.

3. Уголовно-процессуальным законодательством определены сроки содержания под стражей, нарушение которых образует самостоятельный вид рассматриваемого преступления, указанного в ч. 2 ст. 301 УК.

4. Преступления считаются оконченными с момента совершения перечисленных в законе действий.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

6. Субъект преступления — должностное лицо органов правосудия, обладающее правом задержания или заключения под стражу. Ответственность за незаконное задержание могут нести работники органов дознания или следователи, а за незаконные заключение под стражу и содержание под стражей — судьи.

7. В ч. 3 ст. 301 УК указан квалифицирующий признак — наступление тяжких последствий. К их числу, например, могут быть отнесены самоубийство потерпевшего или покушение на него, психическое заболевание или иное причинение вреда здоровью, тяжелое материальное положение семьи.

Третий комментарий к статье 301 УК РФ

1. В указанной статье предусмотрена ответственность за совершение трех самостоятельных противозаконных деяний: задержания, заключения под стражу и содержания под стражей.

2. Согласно ст. 10 УПК РФ никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного нормами УПК РФ.

3. Непосредственным объектом этого преступления является установленный нормативными актами порядок задержания, заключения под стражу или содержания под стражей граждан. Дополнительный объект - свобода личности.

4. Объективная сторона состава незаконного задержания (ч. 1 ст. 301 УК) выражается в кратковременном лишении свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Согласно ст. 94 УПК РФ подозреваемый не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов, а в случае вынесения судьей постановления об отложении принятия решения по ходатайству прокурора, следователя или дознавателя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу для представления указанными лицами дополнительных доказательств обоснованности задержания оно может быть продлено на срок не более 72 часов (ч. 6 ст. 108 УПК).
Основания и порядок задержания подозреваемого лица определяются в ст. ст. 91, 92 УПК, а также Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" <1> (в ред. от 03.12.2011).
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2759; и др.

5. Незаконным является задержание, которое совершено: а) при отсутствии оснований для его применения; б) с нарушением процессуального порядка задержания (например, без составления протокола задержания) или в) с нарушением сроков задержания. Преступление окончено: в первом случае - с момента оформления протокола задержания лица; без оформления протокола - с момента фактического задержания. Момент фактического задержания - это момент производимого в порядке, установленном УПК РФ, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления. В третьем случае преступление окончено с момента истечения процессуальных сроков задержания.

6. Часть 2 ст. 301 УК предусматривает ответственность за заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей.
Согласно ч. 1 ст. 108 УПК заключение под стражу применяется в качестве меры пресечения по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. В исключительных случаях по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, указанная мера пресечения может быть применена к подозреваемому или обвиняемому при наличии одного из следующих обстоятельств: 1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; 2) его личность не установлена; 3) им нарушена ранее избранная мера пресечения; 4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 108 УПК РФ).

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Заключение под стражу может осуществляться только по постановлению судьи (ст. 108 УПК РФ). Незаконность заключения под стражу состоит в применении этой меры пресечения при отсутствии к тому законных оснований или с нарушением порядка заключения под стражу.
Незаконность содержания под стражей выражается как в действиях, так и в бездействии, состоящих в нарушении процессуальных сроков, установленных ст. 109 УПК РФ, а также когда такое содержание осуществляется при отсутствии законных оснований. Максимальный срок содержания под стражей составляет 18 месяцев (по ходатайству следователя, внесенному с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя). Дальнейшее продление срока содержания не допускается.

7. Состав преступления - формальный. Преступление окончено с момента незаконного задержания, заключения под стражу или оставления под стражей вопреки постановлению судьи об отмене этой меры пресечения.

8. Субъект преступления - специальный: прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, а также судья. Если судья был введен в заблуждение следователем или прокурором относительно содержания оснований для заключения под стражу (например, при фальсификации доказательств), то к ответственности он не привлекается. Если судья имел договоренность со следователем, прокурором, дознавателем о заведомо незаконном заключении под стражу, то действия указанных лиц квалифицируются по ч. 2 ст. 301 УК, а наказание назначается с учетом отягчающего обстоятельства - совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору (п. "в" ч. 1 ст. 63 УК). Субъектом незаконного содержания может быть и начальник места содержания под стражей.

9. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Необходимым субъективным признаком является заведомость. Виновный должен осознавать, что осуществляет задержание, заключение под стражу или содержание под стражей незаконно, и желать совершить такие деяния. На обязательное установление признака "заведомости" неоднократно указывал Верховный Суд РФ <1>.
--------------------------------
<1> См., например: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 1. С. 11, 12; 2004. N 9. С. 17, 18.

10. Квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 301 УК) - незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей, повлекшие тяжкие последствия. Это понятие является оценочным. С учетом обстоятельств конкретного дела к ним можно отнести самоубийство потерпевшего, смерть или вред здоровью от тяжелой болезни, полученной при содержании под стражей, совершения в отношении потерпевшего насильственных действий сексуального характера и др. В этом случае состав преступления - материальный.