Статья 322.1. Организация незаконной миграции

СТ 322.1 УК РФ.

1. Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в целях совершения преступления на территории Российской Федерации;

в) лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Комментарий к Ст. 322.1 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона - организация незаконной внешней миграции (переселения), т.е. любая деятельность, в результате которой создается возможность или осуществляются незаконные: а) въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; б) их пребывание в стране либо в) проезд через территорию РФ. Это может быть планирование названных деяний, подбор и обучение соучастников, приискание документов, наем транспорта, руководство непосредственным совершением преступления.

2. Вывод о законности или незаконности действий, для совершения которых осуществляется организационная деятельность, должен опираться на нормы и институты публичного права, регламентирующие въезд и пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

3. Организационная деятельность может быть направлена на обеспечение въезда в Россию мигрантов с нарушением установленной законом обязанности получения и заполнения миграционной карты, без визы, документов, удостоверяющих личность, с предъявлением поддельных документов, пребывания в России с нарушением установленного порядка регистрации, передвижения, по истечения срока пребывания и др.

4. Момент окончания преступления определяется различно. Иногда утверждается, что необходимо установить факт незаконного въезда или пребывания в России либо незаконного транзитного проезда.

Второй комментарий к Ст. 322.1 УК РФ

1. Объективная сторона этого преступления включает три альтернативных действия:

1) организацию незаконного въезда в РФ;

2) организацию незаконного пребывания на территории РФ;

3) организацию незаконного транзитного проезда через территорию РФ.

Все перечисленные действия совершаются в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства. Содержание признаков незаконного въезда на территорию РФ, пребывания в РФ и транзитного проезда через территорию РФ определяется нормами регулятивного законодательства.

2. Под организацией незаконной миграции понимаются действия различных лиц (как физических, так и должностных), которые делают возможным (или существенно облегчают) пересечение Государственной границы РФ или пребывание на территории РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих надлежащего разрешения. Масштабы этой деятельности, ее успешность или продолжительность, а также степень согласованности действий не имеют существенного значения. Состав этого преступления образуют любые действия, посредством которых создаются условия для миграции иностранных граждан и лиц без гражданства в нарушение установленного властью порядка. Преступление является оконченным с момента совершения любого из этих действий.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

4. Субъектом преступления является лицо, достигшее шестнадцати лет.

5. Квалифицирующие признаки организации незаконной миграции предусмотрены ч. 2 ст. 322.1 УК:

а) совершение преступления организованной группой;

б) в целях совершения преступления на территории РФ.

Другие комментарии к Статье 322.1 УК РФ