Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

СТ 47 УК РФ.

1. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной
деятельностью.

2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного
вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида
наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной
части настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного
вида наказания.

3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда
оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве
наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной
опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным
сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью.

4. В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным
работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его
срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения
лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской
части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания
указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Комментарий к Ст. 47 Уголовного кодекса

1. Лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности только на государственной службе или в органах местного самоуправления. Конкретный вид таких должностей должен быть указан в приговоре.

2. При назначении наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в приговоре конкретизируется вид такой деятельности (фармацевтическая, педагогическая, управление общественным или личным транспортом, оказание юридических услуг и т.д.). Одна и та же по характеру деятельность в зависимости от обстоятельств может быть и профессиональной, и иной (например, управление транспортным средством).

3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания. Суд вправе применить к лицу, совершившему преступление в связи с занимаемой должностью или при занятии определенной деятельностью, в качестве дополнительного вида наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью независимо от того, что указанный вид наказания не предусмотрен санкцией закона, по которому осужден виновный, приведя в описательно-мотивировочной части приговора мотивы принятого решения. При этом не имеет значения, выполняло ли лицо соответствующие обязанности постоянно или временно, по приказу или распоряжению соответствующего должностного лица. То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо не занимало определенной должности или не занималось определенной деятельностью, не лишает суд права назначить данное наказание.

4. В срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности или занимался запрещенной для него деятельностью (ст. 36 УИК РФ).

Второй комментарий к Ст. 47 УК РФ

1. Лишение права занимать определенные должности означает запрещение занимать должности на государственной службе или службе в органах местного самоуправления.

2. Лишение права заниматься определенной деятельностью означает запрещение заниматься определенной профессиональной (медицинский работник, учитель, бухгалтер, адвокат, юрисконсульт и т.д.). или иной (охота, рыбная ловля, собирание лекарственных растений, частный извоз и т.п.) деятельностью.

3. Это наказание может применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида наказания.

4. В качестве основного наказания оно может назначаться:

а) когда указаны в качестве такового в санкции статьи Особенной части УК РФ;

б) в случае их применения в качестве более мягкого наказания, чем то, которое предусмотрено за данное преступление (ст.64 УК);

в) в случае вынесения вердикта присяжных заседателей о снисхождении (ст.65 УК);

г) в случае замены не отбытой части наказания более мягким (ст.80 УК).

5. Как дополнительное это наказание может назначаться и в случаях, когда оно не предусмотрено санкцией соответствующей статьей Особенной части УК РФ, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

6. Это наказание назначается в качестве основного на срок от 1 года до 5 лет, а в качестве дополнительного — на срок от 6 месяцев до 3 лет. Однако в случаях, специально предусмотренных санкциями статей Особенной части УК, оно может назначаться в качестве дополнительного наказания на срок до 20 лет (например, части 3 и 4 ст. 131 УК).

7. При назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. Как дополнительное наказание к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам и лишению свободы оно распространяется на все время отбывания названных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Третий комментарий к статье 47 УК РФ

1. Комментируемая статья фактически предусматривает две разновидности наказания: лишение права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью, которые не могут быть назначены одновременно за совершение одного преступления.

Лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности только на государственной службе или в органах местного самоуправления. Конкретный вид таких должностей должен быть указан судом в приговоре. При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 Постановления от 29.10.2009 N 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания", при назначении наказания в виде лишения права занимать определенные должности в качестве основного или дополнительного вида наказания суду следует исходить из того, что данное наказание не предполагает запрет занимать какую-либо конкретную должность (например, главы органа местного самоуправления, начальника штаба воинской части). Поэтому в приговоре должен быть указан не перечень, а определенная конкретными признаками категория должностей, на которую распространяется запрет (например, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий).
По приговору суда администрацией указанных в части первой комментируемой статьи органов прекращается трудовой договор с осужденным, а в трудовую книжку осужденного должна быть внесена запись о том, на каком основании, на какой срок и какие должности он лишен права занимать.

Лишение права заниматься определенной деятельностью состоит в запрете на занятие профессиональной или иной деятельностью лицом, совершившим преступление, характер которого связан с этой деятельностью (например, педагогической, врачебной, адвокатской деятельностью, управлением транспортом, охотой). При назначении наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в приговоре следует конкретизировать вид такой деятельности.
То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо не занимало определенной должности или не занималось определенной деятельностью, не исключает возможности назначения данного вида наказания.

2. Данный вид наказания может быть применен и в качестве основного, и в качестве дополнительного. Как основное наказание лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается в случаях, когда это указано в санкции применяемой статьи УК. Как дополнительное наказание лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться судом вне зависимости от того, предусмотрено ли оно соответствующей статьей Особенной части УК, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранить за ним право занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Однако суд в описательной части приговора обязан привести мотивы принятого решения. При этом не имеет значения, выполняло ли лицо соответствующие обязанности постоянно или временно, по приказу или распоряжению соответствующего должностного лица.

3. Сроки данного вида наказания установлены в части 2 комментируемой статьи и составляют от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. Однако для случаев, специально предусмотренных статьями Особенной части УК, законодатель оговорил, что лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания может устанавливаться на срок до двадцати лет (см., например, статьи 131, 132, 134, 230 УК и др.).

Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью.

3. При назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок указанного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения.

4. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью регулируется шестой главой УИК РФ. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденных. В случае назначения этого наказания в качестве дополнительного к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы исполняют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний, а после отбытия основного вида наказания уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденных.