Статья 213. Хулиганство

СТ 213 УК РФ.

1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

а) с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения;

б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

в) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования, -

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, -

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

Комментарий к Ст. 213 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона хулиганства заключается в действиях, образующих грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Действия, составляющие хулиганство, разнообразны: применение насилия к гражданам, уничтожение и повреждение чужого имущества, срыв массовых мероприятий, прекращение или приостановление работы транспорта и т.п. Для квалификации таких действий как хулиганства они, во-первых, должны образовывать грубое нарушение общественного порядка (объективная характеристика действий) и, во-вторых, должны выражать явное неуважение к обществу (субъективная характеристика действий) (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений"). Обязательным признаком объективной стороны хулиганства является также публичная обстановка совершения преступления: хулиганские действия совершаются либо в присутствии множества лиц, либо тайно, но с результатами, которые неизбежно отразятся в сознании многих лиц.

2. Согласно статье 213 УК РФ хулиганство имеет две разновидности. "Обычное" хулиганство характеризуется особым способом совершения преступления: хулиганские действия должны совершаться с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. "а" ч. 1) (п. 2 - 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45). Этим хулиганство отличается от иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений (п. "д" ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 167 УК России).

Субъективная сторона такого хулиганства предполагает хулиганский мотив (п. 12 - 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45).

3. Пункт "б" ч. 1 предполагает ответственность за "экстремистское" хулиганство: оно необязательно должно совершаться с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, однако следует установить экстремистские мотивы хулиганства.

4. Признаки квалифицированного состава хулиганства (ч. 2) раскрываются в п. 7 - 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45.

5. Особо квалифицированное при необходимости квалифицируется по совокупности преступлений.

Второй комментарий к Ст. 213 УК РФ

1. Объективная сторона первого преступления (п. «а» ч. 1 ст. 213) характеризуется общественно опасным деянием, представляющим собой грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Оно представляет собой умышленное нарушение общепризнанных норм и правил поведения, продиктованное желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц.

Обязательным признаками объективной стороны хулиганства является публичная обстановка совершения преступления, хотя он не выделен в УК как конструктивный, а также способ совершения преступления: применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

В случаях, когда в процессе совершения хулиганства лицо использует животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, содеянное с учетом конкретных обстоятельств дела может быть квалифицировано по п. «а» ч. 1 ст. 213.

Применение в ходе совершения хулиганства незаряженного, неисправного, непригодного оружия (например, учебного) либо декоративного, сувенирного оружия, оружия-игрушки и т.п., квалифицируется по п. «а» ч. 1 ст. 213 (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений»). Такая позиция Верховного Суда подверглась резкой критике в науке.

С субъективной стороны хулиганство характеризуется прямым умыслом и специальным мотивом — хулиганским.

2. Объективная сторона второго преступления (п. «б» ч. 1 ст. 213) выражается в действиях, образующих грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Обязательным признаком объективной стороны выступает публичная обстановка.

Преступление считается оконченным с момента совершения хулиганских действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальным мотивом — политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (экстремистский мотив).

Хулиганство может быть совершено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружие с экстремистским мотивом, такое преступление должно квалифицироваться по п. «а», «б» ч. 1 ст. 213.

3. Объективная сторона третьего состава хулиганства характеризуется действиями, образующими грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу и обстоятельством места — железнодорожным, морским, внутренним водным или воздушным транспортом, а также любым иным транспортом общего пользования.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальным мотивом — хулиганским.

Если преступление совершается с экстремистским мотивом, деяние должно быть квалифицировано по п. «б», «в» ч. 1 ст. 213. Совершение рассматриваемого хулиганства с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, влечет квалификацию совершенного преступления по п. «а», «в» ч. 1 ст. 213.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

4. Сопротивление представителю власти или иному лицу (ч. 2) — это активное противодействие соответствующим лицам при исполнении ими своих служебных или общественных обязанностей по охране общественного порядка, выполнения общественного долга. Оно должно оказываться в процессе пресечения хулиганства.

Хулиганские действия, связанные с сопротивлением представителю власти, в ходе которого применено насилие, как неопасное, так и опасное для жизни и здоровья, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 213 и соответствующей частью ст. 318 УК.

Определение представителя власти см. в примечании к ст. 318 УК.

К лицам, исполняющим обязанности по охране общественного порядка, следует относить военнослужащих, лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, привлекаемых к охране общественной безопасности и общественного порядка, должностных лиц органов местного самоуправления, которые по специальному полномочию органа местного самоуправления осуществляют функции по охране общественного порядка.

Под иными лицами, пресекающими нарушение общественного порядка, понимаются лица хотя и не наделенные какими-либо полномочиями, однако участвующие в пресекательных действиях по собственной инициативе.

5. Причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести или совершение убийства по этому мотиву следует квалифицировать по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности.

6. Особо квалифицированным видом хулиганства выступает его совершение с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. 3).

Определение взрывчатых веществ или взрывных устройств см. в комментарии к ст. 222.1 УК.

Третий комментарий к статье 213 УК РФ

1. Объект преступления - общественный порядок.
Для правильной квалификации хулиганских действий необходимо использовать разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений".

2. Объективная сторона преступления выражается в действиях, грубо нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, совершенных либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Такая конструкция объективной стороны появилась после соответствующих изменений уголовного закона от 24 июля 2007 г., отражающих противодействие экстремизму. Таким образом, законодатель изменил характер объективной стороны, установив во втором случае сложный для оценки состав мелкого хулиганства, совершаемый по экстремистским мотивам. Еще раз можно сказать о срочной необходимости разъяснений по данной форме деяния.

3. Грубое нарушение общественного порядка означает значительное, существенное причинение вреда общественному порядку (например, длительное нарушение общественного спокойствия, осквернение мест отдыха населения и т.п.).

4. Явное неуважение к обществу означает, что хулиганство совершается публично, открыто, в присутствии людей, являющихся свидетелями, потерпевшими, посетителями общественных мест и т.п.
Об оружии и предметах, используемых в качестве таковых, было сказано ранее (см. комментарий к ч. 2 ст. 162 УК).

5. Субъективная сторона хулиганства характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что грубо нарушает общественный порядок, выражает явное неуважение к обществу, и желает это совершить, применяя указанные в законе орудия и средства.

6. Квалифицированным (ч. 2 ст. 213 УК) признается хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

7. Под сопротивлением представителю власти либо иным указанным лицам понимается активное противодействие осуществлению этими лицами служебного или общественного долга.

8. Субъектом преступления по ч. 1 является лицо, достигшее 16-летнего возраста. По ч. 2 данной статьи ответственность наступает с 14 лет.